为了进一步推进全市法院的“大学习、大讨论”活动，深入贯彻全区法院院长座谈会议精神，根据自治区高级法院《关于在全区法院系统深入开展“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”（以下简称“四个在心中”）主题实践活动的决定》，结合全市法院工作实际，经中院党组研究，就开展“四个在心中”主题实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神为指导，深入学习全国政法系统专题研讨班、全国高级法院院长会议和全区法院院长座谈会议精神，进一步深化“大学习、大讨论”活动，形成警示教育活动的长效机制，巩固警示教育活动成果，教育干警牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的观念，进一步明确人民法院的政治方向、指导思想和工作思路，确保在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义建设的正确方向，在新的历史起点上，努力开创人民法院工作新局面。

二、组织领导

为加强对全市法院“四个在心中”主题实践活动的组织领导，严格落实活动的各项措施，确保活动的顺利开展，决定成立全市法院“四个在心中”主题实践活动领导小组：

组  长：陆维东  中院党组书记、院长；

副组长：侯明光  中院党组成员、副院长；

成  员：孙争鸣  中院党组成员、副院长；

单宁波  中院党组成员、副院长；  

刘  勇  中院党组成员、纪检组组长；

张学文  中院党组成员、政治处主任；

石新军  平罗县人民法院院长

王德俊  大武口区人民法院院长

马  斌  惠农区人民法院院长

领导小组下设办公室在中院政治处，张学文兼办公室主任，负责“四个在心中”主题实践活动的组织、协调、督导及日常工作。

三、活动内容

按照“四个在心中”的活动要求，根据两级法院的各自工作实际，就活动内容作如下安排：

1、组织党建工作交流会。由中院机关党委牵头，在全市法院系统进行党建工作的交流与切磋，通过这一活动，加强法院系统党组织建设，进一步强化党员的党性认识和对党的深厚感情，为开拓党建工作新思路、新方法打下坚实基础。

2、组织革命传统教育活动。请离退休老干部或党代表来院为全体干警作革命传统教育报告；创造条件，组织干警到革命传统教育基地重温党的光辉历史，牢记党的光荣传统。

3、开展集中接访活动。为了方便群众信访投诉，组织开展由院领导、有关业务庭室共同参加的集中接访活动，重点接待疑难案件的当事人，让当事人通过这一途径，表达自己的诉求，化解矛盾纠纷。

4、举办调解工作培训班。从全市两级法院中挑选在调解工作方面有特色做法和有经验的法官，对两级法院相关庭室进行调解技能的交流和培训，提高运用司法调解职能化解人民内部矛盾与纠纷的能力。

5、开展巡回办案观摩活动。为方便群众诉讼，提高法官外出巡回办案的能力，选择一批当事人不方便到法院参加庭审活动的案件或者采取巡回办案能够起到较好法制宣传效果的案件，进行巡回办案观摩，为全体法官提供一个学习、交流、提高的机会。

6、设置司法援助“绿色通道”。在两级法院设立立案、司法援助绿色通道，为一些困难当事人和弱势群体提供诉讼指导和快捷服务；对符合条件的当事人，要及时给予减免缓诉讼费和相应救助，让经济困难的当事人打得起官司；完善执行救助制度，对生活特别困难、被执行人确无财产可执行的案件当事人给予适当的救助，充分体现司法关怀。

7、开展 “法律六进”活动。根据不同群体的法律需求，在机关、学校、社区、企业、个体经营者、农村中开展送法上门服务活动，任务分解到各部门，有计划、有安排、有针对性地实施。

8、开展业务培训活动。采取“走出去、请进来”的方式，通过鼓励干警自我培训、举办培训班、召开研讨交流会、举办新颁布法律法规知识竞赛等方式加强业务培训，提高干警的业务水平和能力，着力解决“看不懂、说不通、写不好、判不公”的问题。

9、组织 “四个在心中”知识竞赛活动。认真策划，精心组织，积极与石嘴山市电视台取得联系，通过电视这一大众传媒，充分展示全市法院系统开展“四个在心中”活动的成果和新时期人民法官的良好形象。

10、举办“四个在心中”主题文艺汇演。与有关部门及电视台配合，两级法院负责组织节目编排，通过文艺汇演的方式充分展示全市法院干警良好的精神风貌。

四、       具体要求

（一）思想上高度重视，组织上保障有力。开展“四个在心中”主题实践活动是开展“大学习、大讨论”活动的有效措施，是“司法为民”理念的全面体现，是社会义法治建设的需要。全市法院一定要在思想上要高度重视，充分认识开展此项活动的重要性和必要性，将其摆上重要议事日程和工作日程，在经费、人力和时间上充分予以保障。活动领导小组要真正发挥组织、协调和指导作用，将活动开展得既有形式，又有内容，既有特色，又有效果，确保达到活动的预期目的。中院各项活动的组织部门和责任人要切实履行职责，严格按照活动安排表的要求，做好活动的组织实施工作。

（二）领导干部要做学习的榜样、实践的表率。两级法院领导干部要带头深入学习，切实做到先学一步、多学一点、学深一些，坚持理论指导实践的作风。要在实践活动中处处体现领导干部的觉悟与修养，发挥出以点带面的领导作用。尤其是在各项具体的实践活动中，要争取挤出时间，与干警同学习，共活动，齐工作，提倡以“一线工作法”的精神，全身心地投入活动。

（三）做好“结合文章”，实现相互促进。要通过活动促进工作，并在工作中搞好活动。要让全体干警认识到，开展“四个在心中”主题实践活动的目的是为了以更高的热情、更高的标准、更高的要求来促进、推动各项审判工作，同时不能撇开、脱离工作搞活动，不能顾此失彼，或搞单肩挑，要相互结合，相互促进。两级法院要对照“四个在心中”的具体要求，结合当前“大学习、大讨论”活动和市委组织开展的“讲党性、重品行、作表率”活动，进行深入剖析，系统清理思想、工作、作风方面存在的问题，在活动中采取有针对性的措施，以多种形式积极实践，切实加以解决，真正使法院成为社会主义事业的建设者、捍卫者。

（四）加强对主题实践活动的宣传。加大宣传力度，加强与宣传部门、新闻单位的协调与配合，把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的宣传基调，将活动中一些好做法、好经验、好效果及时宣传出去，营造更强、更浓、更热烈的主题实践活动氛围，让社会外界了解法院、理解法院、支持法院，进一步弘扬社会正气，树立两级人民法院和人民法官的新形象。